探索解决“一老一小”照护问题 重庆首次将养老服务嵌入幼儿园

近年来，出生人口变化对教育领域产生了不小影响：在学前教育阶段，学龄人口持续减少，让不少幼儿园面临招生难的困境。怎么办?部分幼儿园开始“幼转老”“老幼共托”的探索实践，在幼儿园里嵌入养老服务

“将彩纸剪成细细的长条，然后从彩纸的一个角开始粘贴……”近日，在重庆高新区含谷镇裕安可艾幼儿园的一间活动室里，该园老师熊家雯教7名老人用彩纸制作菊花。

这间活动室所在的楼层，原本是幼儿园的闲置空间，如今则“变身”为含谷镇新营房养老服务站，为附近60岁及以上的老人提供养老服务。

记者了解到，随着重庆高新区创新开展“老幼共托”试点示范，该幼儿园率先“吃螃蟹”，成为全市首家嵌入养老服务的在办幼儿园。

转型

解决招生不理想、老年人活动空间不足难题

位于裕安佳园小区内的裕安可艾幼儿园，教学楼共有三层，一、二层是幼儿园教学区，第三层则是新投用的新营房养老服务站。记者看到，这里的楼梯间、过道，不仅新装了扶手，墙上也增添了很多养老元素的装饰。

幼儿园李园长介绍，自2021年开办以来，该园每年招生都没有招满，在园幼儿仅有100人左右，因此第三层一直处于闲置状态。与此同时，他们发现，幼儿园所在小区常住老年人较多，却没有足够的活动空间。

一边是招生不理想空间闲置，另一边是老年人活动空间不足，今年9月，幼儿园有了转型的想法。在重庆高新区公共服务局的指导下，该幼儿园以“民办公助”的形式进行适老化改造。一个多月后，幼儿园的闲置空间“变身”成为养老服务站。

尝试

开展免费基础服务，将增加服务项目和内容

“幼儿园教学区实行封闭式管理，养老服务站有600多平方米，实行开放式管理。”李园长介绍，新营房养老服务站有健康管理区、休闲娱乐区和文化教育区三个功能分区，供不同需求的老年人使用。

养老服务站不仅配备有专职工作人员，幼儿园老师闲暇时也会来给老年人上课，教他们做手工、唱歌等。

“场地、设备、材料和师资都是现成的，也实现了现有幼教资源的充分利用。”李园长说，比如唱歌，就是从教孩子唱儿歌，变为领着老年人唱他们喜欢的怀旧老歌。

据了解，新营房养老服务站目前在工作日的9:00—12:00和14:30—17:30开放，节假日不开放。投用半个月来，平均每天接待老年人超过50人次。67岁的刘阿姨是养老服务站的“常客”。“这里离家近，可以按摩，还可以打乒乓球，当然喜欢来!”她说。

目前，养老服务站开展了健康讲座、义诊、生日会等免费的基础服务。后续还将根据老年人的需求，增加更多服务项目和内容，比如开展助餐、助洁、代办、慢病管理等低偿居家上门服务。

探索

挖掘在办幼儿园的闲置资产，嵌入养老板块

“积极开展‘老幼共托’试点示范，打造‘老幼共托’一站式服务，是我们对解决‘一老一小’照护问题的有益探索。”重庆高新区公共服务局相关负责人称，这既可以盘活闲置资产，将设施设备利用效率最大化，又可以在开展一些活动的过程中，促进老年人与幼儿的代际互动，此外，还能在一定程度上减轻部分家庭日常照护“一老一小”的负担。

记者了解到，根据教育部公布的全国教育事业发展统计公报，2023年和2022年，全国幼儿园和在园幼儿数量都呈现减少的趋势，各地都有幼儿园开始尝试改造为养老院。深圳、太原、济南等地一些幼儿园也开启了“幼转老”“老幼共托”的探索实践。

“下一步，我们将盘活一些关停的幼儿园，通过引入社会资本或利用一定财政支持，将其改造成养老设施;同时，继续挖掘一些在办幼儿园的闲置资产，嵌入养老服务板块，增强其服务范围和能力。”重庆高新区公共服务局负责人表示，这些幼儿园在改造并验收合格后，可申领一定建设补贴;投入运营后，每年通过考核，还可申领相应的运营补贴，用于支持发展养老服务。

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